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【高中政治】2024热点时政 乡村振兴、乡村治理体系与治理能力现代化（精典题例）高中政治2024热点时政 乡村振兴、乡村治理体系 与治理能力现代化（精典题例） 材料一：2022年2月22日，《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，即2022年中央一号文件发布。这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。 文件指出，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。 材料二：2021年6月28日，国务院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》对于乡村产业振兴给出了进一步的指导意见。 材料 ：党整合性引领下的自治、法治、德治“三治合一”全面提升了农民治理自主性。一要加强党的全面有效领导，为乡村治理“铸魂”。二要构建一核多元的主体协同格局，为乡村治理“壮骨”。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的协同治理体制，充分吸收国家、市场、社会等多方力量共同参与，实现多元治理主体对乡村治理事务各司其职、各负其责、合理分工、协同推进。三要强化现代化资源要素保障，为乡村治理“造血”。各级党委和政府要加强乡村治理人才队伍建设，汇聚各类人才资源，充实基层治理力量，增强乡村治理现代化的体系活力；加大投入保障，健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障机制。 材料三：中央农村工作会议2021年25日至26日在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势任务，研究部署2022年“三农”工作。 应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。
【知识链接】 一、经济生活角度 1. 贯彻新发展理念，建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。《意见》中指出牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推动形成城乡融合发展格局，为农业农村现代化奠定坚实基础。 2.实施乡村振兴战略，始终把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。《意见》中指出坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，围绕农村一二三产业融合发展，与脱贫攻坚有效衔接、与城镇化联动推进， 3.发挥创新是引领发展第一动力的作用。《意见》明确了乡村振兴要强化科技创新引领，推动创新创业升级，增强乡村产业发展新动能。4.加强科学宏观调控，发挥市场在资源配置中的决定性作用。《意见》要求市场导向、政府支持。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激活要素、市场和各类经营主体。更好发挥政府作用，引导形成以农民为主体、企业带动和社会参与相结合的乡村产业发展格局。5.发挥财政、税收、金融的作用。《意见》中要求健全财政投入机制、落实相关税收优惠政策、创新乡村金融服务。 二、政治生活角度政府：1. 我国政府的宗旨是为人民服务、政府工作的基本原则是对人民负责。国务院发布关于促进乡村产业振兴的指导意见，加强对乡村产业的引导和扶持。2.政府要加强经济建设职能。坚持农业农村优先发展总方针，以农业供给侧结构性改革为主线，促进农村一二三产业融合发展。3.政府履行文化建设职能。充分挖掘农村各类非物质文化遗产资源，保护传统工艺，促进乡村特色文化产业发展。4.政府履行社会建设职能。推进城镇基础设施和基本公共服务向乡村延伸，实现城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享。5.推进生态文明建设。坚持节约集约、可持续利用土地，保护和营造良好的农业生态环境。6.转变政府职能，建设服务型政府，提高为农村经济社会发展服务的能力和水平。党的知识党是社会主义事业的领导核心，党是领导一切的。党的性质 宗旨发挥党组织和党员的先锋模范作用。 三、文化生活角度1.文化是经济和政治的反映，随着经济和社会的发展，文化也会变化发展。2.传统村落具有鲜明的地域文化和民族文化特色；顺应时代要求和人们对美好生活的向往，进行创造性地保护和利用，传统村落就能焕发出新的生机和活力。3.加强乡村文化建设有利于树立文化自信，唤起乡村的文化活力，使更多人认识到传统乡村文化的价值，弘扬正能量。4.加强乡村文化建设有利于培育和践行社会主义核心价值观，推动农村社会主义精神文明建设。树新风，讲文明，易积俗，形成良好的乡风村风民风，推动乡村文化振兴。 四、生活与哲学角度1.注重系统内部结构的优化趋向。乡村产业发展要统筹考虑城乡产业发展，优化乡村产业空间结构，合理规划乡村产业布局。2.坚持用联系的、发展的的观点看问题。促进产业融合发展，增强乡村产业聚合力，发展多类型融合业态、打造产业融合载体、构建利益联结机制。3.坚持创新的观点看问题。乡村产业发展要强化科技创新引领、推动科技、业态和模式创新，增强乡村产业发展新动能，提高乡村产业质量效益。4.矛盾具有特殊性，坚持具体问题具体分析。乡村产业振兴要因地制宜、突出特色、发展优势明显、特色鲜明的乡村产业，更好彰显地域特色、承载乡村价值、体现乡土气息。5.人民群众是历史的创造者，实践的主体。群众路线是我们党的根本的领导方法和工作方法，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。带领群众艰苦奋斗，充分发挥群众的积极性、主动性和创造性。
1. 实施乡村振兴战略的原因：①是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。 ②是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求 。③有利于促进社会公平，实现共同富裕。 ④有利于贯彻落实新发展理念，让农民共享发展成果。⑤有利于增加农民收入、增加就业。有利于不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。 ⑥农业是国民经济的基础，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。 2. 民营企业参与精准扶贫行动的意义：有利于提高农民的素质，多渠道增加农民收入，提高农民生活水平;有利于推动农业产业化，促进一、二、三产业融合发展，提质增效；有利于完善农村基础设施，推动美丽乡村建设;有利于推进农业农村现代化，实现乡村振兴，全面建成小康社会。 3. 国家在扶智方面应如何作为：①加大财政对农村教育的投入，大力发展农村教育和职业教育，促进教育公平，提升农民素质。②完善分配政策，规范分配秩序，保障农村及艰苦地区教师的收入待遇，提高农村教师的获得感，保障农村教育的优质师资队伍。③加大“扶贫必扶智”宣传教育，引导农民树立正确的就业观念，通过就业促进脱贫。④鼓励、规范和引导社会资本发展民办教育，充分发挥社会资本的活力。 4. 基层党组织如何在新时代乡村全面振兴中发挥更好的作用：①基层党组织要在脱贫攻坚中充分发挥领导核心作用,更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。②坚持群众观点和群众路线。完善民主决策，加强村务监督，调动广大村民创业致富的积极性、主动性、创造性。③加强党员干部队伍建设，保持党的先进性和纯洁性，发挥共产党员的先锋模范作用。④基层党组织要坚持民主集中制，结合农村实际，落实党中央决策部署。 5. 实施乡村振兴战略中重视文化作用的理由：①文化作为一种精神力量，在人们认识和改造世界中可以转化为物质力量文化发展可为乡村振兴聚集力量。②文化影响人们的实践活动，影响人们价值观的形成，优秀文化可帮助广大农民树立正确的思想观念，提升信心。③优秀文化可以丰富人们精神世界，增强精神力量，激励广大农民为乡村振兴奋斗。④优秀文化可以促进经济政治发展，为乡村经济发展提供智力支持和人才支撑。⑤文化与经济相互交融，文化可为经济发展搭建平台。 6.不同主体如何提升乡村治理水平的：坚持党的领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；政府履行经济建设、社会建设职能，建设服务型政府，激发乡村经济的活力，为乡村提供更多的公共服务；群众性自治组织创新乡村治理的方式，提升乡村治理水平，维护村民合法权益；村民切实行使民主管理的权利，履行相应责任，不断提高参与民主管理的意识和能力；政协委员参政议政，为乡村治理建言献策。 7. 村民是如何发挥主体作用，推动乡村振兴：①村民直接投票民主选举村委会成员，密切了干群关系，形成振兴合力。②村民参与民主决策，增强村务决策的科学性、民主性，提升村民振兴本村的责任感和凝聚力。③共同制定村规民约加强民主管理，规范村民和村干部的行为，调动村民参与管理本村公共事务的积极性，进而增进乡村和谐稳定。④实行村务公开加强民主监督，维护村民的合法权益，使村民自治制度化、规范化，从而推进建设现代化农村。
【精典题例】 1．阅读材料，完成下列要求。 材料一 “如果你控制了粮食，你就控制了所有的人。”这句话道出了粮食安全就是生命线的道理。2020年，我国粮食进口量再创新高。虽然稻谷和小麦连续多年产大于需，但是优质小麦和大米供给不足；国家大力鼓励生猪生产，由此带动饲用玉米和大豆需求大幅增长；我国粮食生产的规模化和组织化程度与发达国家相比有较大差距导致国内外粮价倒挂。 材料二 “五谷者，万民之命，国之重宝。”保障粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略，保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收。严守耕地红线，落实最严格的耕地保护制度，加强农田水利建设；要坚持农业科技自立自强，加快推进农业关键核心技术攻关，打一场种业翻身仗；坚持完善最低收购价政策，扩大完全成本和收入保险范围，发展适度规模经营；推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。 运用经济生活知识回答下列问题： （1)结合材料一，说明我国粮食进口量再创新高的原因。 （2)结合材料二，谈谈国家是如何保障粮食安全，保“万民之命”的。 【答案】（1）①国内供求状况影响进口规模,国内对粮食需求增加,优质小麦和大米的供给不足,导致我国对粮食进口量增加。 ②一种商品的需求受到相关商品需求量影响。由于生猪饲料需求量的增加作为饲料原材料的玉米和大豆需求也相应增加,导致其进口量增加 ③国内生产成本影响进口贸易。由于我国粮食生产规模化和组织化程度不足,粮食生产成本较高,出现国内外粮食价格倒挂,导致我国粮食进口量增加。 （2）①完善土地保护制度,严把土地用途关,加大农业投入力度,巩固农田、水利等基础设施 ②贯彻创新发展理念,落实科技兴农政策,提高农业核心技术的自主创新能力,保证粮食生产的独立性和可持续性。 ③综合运用宏观调控手段,通过合理的财政和税收政策,保护农民生产积极性,发展规模经营提高粮食产能来保证粮食安全。 推动农业供给侧结构性改革,提高粮食供给的质量,增加有效供给,转变农业生产方式,培育现代农业,有助于保证粮食安全。 （2021河北卷-16）阅读材料，完成下列要求。 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，要丰富乡村经济业态，发展各具特色的现代乡村富民产业。近年来，各地乡村掀起创新创业热潮，设施农业、农事体验、电商直播等农业新业态蓬勃兴起。2019年，我国休闲农业接待游客32亿人次，营业收入超过8500亿元；农产品网络销售额达4000亿元。2019年10月至2020年1月，某专业研究机构对3937家农业经营主体的新业态发展情况进行了实地调查。部分调查结果如下图所示： （2）积极培育新型农业经营主体（市场主体），（1分） 要有土地保障，推动土地三权分置、土地流转，（1分） 加强三产融合（产业结构调整、优化升级），（1分） 加大政府财政（宏观调控）对农业的资金投入，（1分） 提供对农业的金融服务（信贷服务），（1分） 重视科技发展、人才培养，（2分） 促进农业现代化、产业化、专业化发展，（1分） 推动农业创新、创业（大众创业、万众创新）。（1分） （总分不超过9分） 2020年高考39．阅读材料，完成下列要求。(12分) 《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求深化村民自治实践，“坚持自治为基，加强农村群众性自治组织建设，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制”。 某地探索创新村民自治机制，形成“四会管村”模式。村党支部委员会根据村民自治有关规定，讨论决定旧村改造事项并提出要求。5个村民小组组长挨家挨户走访村民，汇集村民意见建议300多条，初步估算总投资上亿元。村民议事会经过反复商议，形成两套改造安置方案。第一套方案经费投入较多，涉及村头大树和祠堂的保留利用;第二套方案现代时尚，且相对省钱。两套方案并报村民代表大会投票表决， 第一套方案获得通过。在全体村民的积极支持配合下，村民委员会精心组织实施，不到两个半月，378户、10万平方米的旧房全部顺利拆迁完毕。 运用政治生活知识说明“四会管村”实现村民自治的工作机制及其意义。 【标准答案】机制：党的领导、民主管理和依法办事有机结合； 党支部领导统筹，村民议事会协商方案，村民代表大会民主决策，村民委员会组织实施。 意义：坚持村党支部的领导，有效汇集村民的意见建议，保障村民依法行使民主权利； 提高民事民办、民事民管效能，提升村民自治能力。 【评分细则】 （1）工作机制（6分） ①党的领导、民主管理和依法办事有机结合 / 党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一（结合） （3分） ②党支部委员会：党的领导 / 统筹 / 协调各方 / 总揽全局 村民议事会：协商 / 商议 村民代表大会：民主决策 / 投票表决 村民委员会：组织实施 （“四会”中任两个以上可得3分，只写出一个的则不给分） （2）意义（6分） ①坚持村党支部的领导，有效汇集村民的意见建议 / 保障村民依法行使民主权利 / 保障村民当家作主 / 推进决策科学化、民主化 / 增强主人翁地位（意识） / 以人民为中心 （任一句3分 但答“保障村民合法权利”不给分） ②提高民事民办效率（效能/效力）/ 提高村民自治能力 / 提高基层治理体系、治理能力现代化 （任一句3分 注：答“国家治理体系治理能力”则不给分） |
